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大邱庄钢管贸易: 昆明打造“辦事不求人”的一流營商環境

2019年09月27日 10:11:26 來源: 昆明日報

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  昆明打造“辦事不求人”的一流營商環境

  千年滇中文化史,賦予了昆明悠久的歷史印記和深厚的文化底蘊。

  聲名遠揚的云煙、云花、云茶、云果等產業,賦予昆明多元的產業優勢,提供了廣闊的投資服務平臺。

  毗鄰南亞、東南亞,昆明主動服務和融入國家戰略,加快建設成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市。

  一流的營商環境,是助推昆明經濟文化社會跨越發展的基礎。近年來,昆明市圍繞解決企業群眾辦事中的堵點、痛點、難點,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府深入推進“放管服”改革要求,推動政務服務以“部門為中心”向以“用戶為中心”轉變,致力打造“辦事不求人”的營商環境。

  想群眾企業之所想 做好便民利企的加法+

  昆明市充分運用互聯網思維、大數據思維,按照集約化建設、融合發展的思路,整合平臺、集成服務,努力提升網上政務綜合服務能力。

  做好“互聯網+”。以“大政務”的思路和理念,高起點謀劃“互聯網+政務服務”彎道超車,昆明成為西南首個部署應用國家信息中心免費配送標準化應用系統的城市,并將“互聯網+政務服務”拓展至公共資源交易、投資服務和黨群服務領域,積極推動各類政務服務、行政審批、投資項目和公共資源交易數據信息的共享共用,實現從“+1”到“+4”的全國獨創,以“一網四中心”建設,高標準打造“互聯網+政務服務”升級版。

  做好“大數據+”。今年以來,在實現招投標全流程電子化的基礎上,昆明市通過應用大數據、分析大數據,實現傳統動態監督模式和大數據監管模式的雙重結合,有效推動公共資源配置領域政府信息公開,為社會公眾和經濟管理、行政監督、紀檢監察等部門提供參考;通過對關鍵指標的統計分析,準確定位公共資源交易活動普遍存在的交易程序堵點、問題多發節點、社會關注焦點、服務效率拐點和監管工作盲點,簡化環節程序、壓縮交易時間、降低相對人成本,提升公共資源交易監管服務效能。昆明市電子化運行項目2.3萬個,參與投標近10萬人次,積累數據25T。

  痛群眾企業之所痛 做好簡政放權的減法-

  緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,昆明市深化推進“放管服”改革,以“有為的政府”形成權責明確、透明公正、運行高效的“有效的市場”。

  通過刀刃向內的自我革命,進一步減少阻礙市場活力的藩籬。昆明市加大企業減稅降費力度,提升公共服務供給效率,建立完善政府服務權力、責任、市場準入負面、政策、收費、政府機構失信等“六張清單”;清理規范行政審批事項,減少行政裁量權,通過取消和下放行政審批事項,以“減、并、放、轉、調”為抓手,簡化審批環節,優化審批流程,縮短辦理時間,提高行政審批效率。

  突出需求側“我要辦事”和供給側“政府能辦”,昆明市構建全天候、多渠道、多點位、無死角的政務服務“七辦”模式,進一步“減時限、減材料、減環節、減次數”,讓群眾企業少跑腿;設置綜合服務窗口,所有進駐事項無差別“一窗通辦”。目前,市、縣兩級共設置綜合服務窗口467個,全市已有801個部門共5349個辦事事項納入綜合受理窗口進行“一窗受理”,“一窗通辦”累計受理量達162305件,辦結152237件,累計“統一出證”103608件。

  提高網上可辦率,審批服務實現預約、查詢、申報、辦理“一網通辦”。昆明市梳理市、縣兩級共3673個“一網通辦”事項,配置7023個辦事情形,實行網上申報、網上提交和原件核驗、全程網辦服務機制。昆明市市本級37個部門1145個事項進駐市政務服務中心及網上平臺。截至昨日,昆明市市本級在線可辦率為99.33%,全市在線可辦率為68.67%。

  建設開發手機辦事App、微信公眾號,部署應用全省“一部手機辦事通”,實現政務服務“掌上通辦”。截至目前,市本級1145項、縣(市)區2528項、全市3673項事項提供辦事預約、進度查詢等服務。深化推動政務服務“一次辦成”,開展“最多跑一次”改革,市、縣兩級共梳理公布改革事項5202項。今年上半年,全市辦件量817.8萬余件。

  此外,通過集中委托綜合服務窗口即辦件受辦權限,昆明市建設24小時“不打烊”自助服務專區,推動政務服務“馬上辦好”,目前已梳理20個市級部門352個“馬上辦好”事項清單;運用全市政務服務“一張網”,借助市、縣、鄉、村四級政務服務體系,推動實現群眾辦事“就近申辦”;借助五級聯動網上辦和網上代辦機制,推動實行“全市能辦”。

  急群眾企業之所急 做好優化服務的乘法X

  全市“一盤棋”、打好“組合拳”,昆明市把優化營商環境作為“一把手”工程,形成攥指成拳、齊抓共管的工作格局;立足打造服務型政府,充分激發市場主體活力,努力增強在昆投資企業的體驗感、獲得感、成就感、歸屬感。

  積極替企業分憂,當好打造一流營商環境的“先鋒隊”。昆明市引入第三方服務機構,踐行“貼心式、保姆式、點對點、主動式、全流程、全方位”的服務理念,開展投資項目全程免費代辦;通過代辦幫辦、溝通協調、流程優化、跟蹤指導等多樣化的服務方式,精準解讀政策,延伸服務觸角。截至目前,主動走訪駐昆商會、在昆投資企業139家,為106家企業提供代辦(幫辦)及咨詢服務,服務投資1105.91億元、7.96億美元,代辦項目25個,幫辦項目30個,提供咨詢項目51個。

  為項目解難,當好服務企業投資項目發展的“后勤團”。延伸服務,降低企業成本,圍繞小微企業融資的需求,探索“互聯網+公共資源交易+融資”服務模式,搭建中小微企業融資服務平臺,實現交易平臺、金融機構、中小微企業三方互動,最大程度減少貸款人的人力成本、時間成本和融資成本,有效提高中小微企業貸款效率,為項目建設提供有效資金保障。

  憂群眾企業之所憂 做好庸政懶政的除法÷

  對標先進,補短板、破難題、增優勢、促提升,昆明市積極服務加快建設成為區域性國際中心城市大局,努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

  強化監管,努力構建親、清新型政商關系。昆明市著眼于優化公平公正的法治化環境,推進常態化的“四個監管”;健全企業家參與涉企政策制定機制,實現“五個平等”。今年6月,市委、市政府出臺昆明市優化營商環境“實施意見”“十大行動”,并圍繞“3550”改革和水電氣報裝出臺6個具體方案,構建“2+N”政策框架體系。

  強化問效,健全督查評價體系。昆明市出臺《昆明市優化提升營商環境督查問效工作方案》,加強常態化監督檢查,暢通舉報投訴渠道,構建營商環境督查長效機制;今年7月起,建立縣區營商環境評價及考核辦法和“紅黑榜”通報制度,對各縣(市)區、各開發(度假)園區優化營商環境進行評價和月度測評;出臺《昆明市政務服務“好差評”暫行辦法》,建立由企業和群眾評判的“好差評”制度,構建“好差評”指標體系,實現政務服務評價全覆蓋、評價結果全公開,倒逼各級政務服務部門不斷改進工作;通過政府自我評價和社會評價相結合,形成發現問題、呈現問題、整改問題、責任追究的評價工作落實督查機制,推動營商環境各項改革任務落地見效。

  服務無止境,改革無終點。昆明市將按照國家深化“放管服”改革、優化營商環境部署及省、市關于營商環境提升年的要求,積極打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的法治化、國際化、便利化營商環境,堅持為民便民利民的服務宗旨,以提高行政審批效率和服務質量為目標,持續深化“一網四中心”建設,不斷提升政務服務能力,努力打造一流的營商環境,為昆明加快建設成為區域性國際中心城市提供堅實的保障。(記者 董宇虹)

[責任編輯: 丁凝 ]
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